Основные проблемы Шабановского сельского поселения

Для анализа основных проблем поселения проведен анализ сильных и слабых факторов развития поселения.

Благоприятные и неблагоприятные факторы, влияющие на развитие Шабановской сельской территории

Развитие сельской территории

ФАКТОРЫ	СИЛЬНЫЕ	СЛАБЫЕ
1.Качество жизни 1.1.Уровень материального обеспечения — уровень доходов — прожиточный минимум 1.2. Уровень ЖКО 1.3. Уровень социального обеспечения 1.4.Уровень образования 1.5. Уровень охраны здоровья 1.6. Уровень личной безопасности 1.7. Уровень экологической безопасности	— Наличие личных подсобных хозяйств населения, — Стремление населения к развитию ЛПХ через ссуды и кредиты . — Наличие сети образовательных школ (прошедшей лицензирование, аттестацию) с компьютерными классами (Шабановская средняя (полная) образовательная (крестьянская) школа выиграла в конкурсе и получила федеральный грант в 1 млн. руб. на развитие), — наличие автобуса для доставки детей с других населенных пунктов территории. — Наличие инновационных программ в системе образования (здоровье-сберегающие программы и т.д.). — Развитие массового спорта для молодежи и школьников (клуб «Здоровье»). — Наличие клубных формирований народного творчества в учреждения культуры — Небольшое превышение темпов роста рождаемости над темпами роста смертности в поселении -Высокий уровень социальной обеспеченности — Спокойная (не криминогенная) обстановка на территории — Отсутствие крупных предприятий, загрязняющих окружающую среду, самоочищение рек.	— Часть населения вынуждена жить только с доходов от личного подсобного хозяйства, для многих это ощутимая прибавка к доходам Разница в зарплате в бюджетной сфере (наиболее обеспеченная часть населения) и в с-х производстве. -Жилой фонд требует ремонта (основная часть – индивидуальные дома). -Наблюдается отдельные случаи иждивенчества населения — Неудовлетворительное качество медицинского обслуживания из-за отсутствия современного оборудования и удаленности от районной больницы, находящейся на территории города Ленинска-Кузнецкого. — Небольшой рост преступности (мелкие кражи, хулиганство)
2.Экономико-географическое положение	— Выгодное географическое расположение — наличие на территории поселения автодороги федерального значения Новосибирск – Новокузнецк, что позволяет жителям сбывать излишки продукции, полученные в ЛПХ. — Наличие сети дорог по поселению	Высокая аварийность на федеральной автодороге, необходимо расширить ширину дорожного полотна и увеличит количество полос движения.
3. Исторический и природный потенциал	Наличие запасов минерально-сырьевых ресурсов (щебень – колхоз, песок – п. Мусохраново в ведении поселения	Недостаток материальных ресурсов (угля)
4. Население и трудовые ресурсы	— Наличие потенциала рабочей силы. — Наличие высококвалифицированных фермеров (инженеры, экономисты, энергетики) — Наличие специализированной школы подготовки кадров для сельского хозяйства (Шабановская средняя (полная) образовательная (крестьянская) школа)	— Недостаток высококвалифицированных рабочих в отраслях ЖКХ, сельского хозяйства. — Отток населения молодого возраста из села . — Отток квалифицированных кадров от предприятий с-х в фермеры — Иждивенческое настроение части населения, притязание к государству (из-за высокого уровня социальной обеспеченности). — Снижение количества трудовых ресурсов . — Сокращение численности работающих в сельском хозяйстве
5. Экономический потенциал 5.1. Промышленный потенциал 5.2. Сельскохозяйственный потенциал 5.3. Научный и образовательный потенциал 5.4. Торговый потенциал 5.5. Строительство	— Развитое с/х производство (2 крупных с/х предприятия) — Наличие крупных фермеров (16 фермерских хозяйств). — Наличие потенциала земельных ресурсов при вкладывании денежных средств в удобрение, химобработку и т.д., что приведет к повышению урожайности. — Относительно ровная площадь земли, что создает благоприятные условия для ее обработки механизированными способами (внедрение современных мощных комбайнов). — Положительная динамика с/х производства (работа с прибылью). — Наличие кадрового потенциала (молодежь). — Рост интеллектуального потенциала (молодежь). -Высокий уровень организации с/х производства фермеров (наличие технологий и высокопроизводительной техники –«Конкорд» и т.д.). — Развитое малое предпринимательство в торговле. -Небольшой подъем строительства частных домов за счет собственных средств и заемных (областной бюджет — программа «Сельский дом»)	— Отсутствие промышленного производства -Неразвитость индивидуального предпринимательства (кроме торговли и закупки мяса). — Износ основных фондов. — Отсутствие переработки с-х продукции на территории поселения (при наличии маслозавода, где только охлаждают молоко). -Зависимость сельскохозяйственного производства от природно-климатических условий (зона рискованного земледелия). -Отсутствие предприятий бытового обслуживания на поселении — Недостаток кадрового потенциала управленцев и специалистов среднего уровня. — Снижение наполняемости классов школ из-за сокращения численности детей школьного возраста — Недостаток высоких технологий в с/х предприятиях (колхозах) из-за дефицита бюджета. и недостатка собственных средств — Низкий уровень строительства на селе.
6.Инвестиционная политика	Развитие личного подсобного хозяйства и частного строительства домов за счет собственных средств населения и заемных средств банков и областного бюджета по программам -Развитие фермерского хозяйства за счет приобретения ими дорогостоящего высокопроизводительного с/х оборудования, качественных семян и т.д.	Отсутствие крупных инвесторов извне (крупных предприятий кроме предприятий с/х, которые сами не так уж и богаты)
7.Инженерная инфраструктура	— Рост информационного потенциала	— Изношенность и недостаток коммуникационных сетей — Низкое качество воды — Отсутствие участка ЖКХ на большей части территории поселения
8. Бюджетный потенциал	-Переход на собственный бюджет (4-х уровневую бюджетную систему)	— Дефицит бюджета, прогнозируемый на 2009 год, зависимость от вышестоящих бюджетов района и области — Низкая доля налоговых поступлений в бюджет поселения 2009 года
9. Социальная инфраструктура	Наличие развитой социальной инфраструктуры	— Отсутствие предприятия бытового обслуживания -Большой разброс населенных пунктов (при укрупнении в поселение были соединены территории 3-х сельских советов, которые до этого очень долго функционировали)
10.Социально-политическая готовность населения к социальным реформам		— Не готовность населения к социальным реформам — Иждивенчество группы населения
11. Управление муниципальным образованием	— Высокое качество информационных ресурсов. — Наличие команды, способной реализовать поставленные Главой цели. — Наличие двух отделов с. Камышино и с. Мусохраново, сохраненных на территории бывших сельских советов вместо администраций с/советов (после укрупнения) — реформа бюджетной системы (переход с 2007 года на 4-х уровневую систему) дает возможность улучшить управление сельским муниципальным образованием, так как укрепляет реальную власть в поселении денежными средствами	— Отдаленность населения от власти (после укрупнения территорий сельских поселений из трех — один) — Недостаток штатных единиц экономиста, юриста, программиста в аппарате администрации сельской территории — реформа бюджетной системы (переход с 2007 года на 4-х уровневую систему) создает трудности в переходный период, так как на местах прибавляется работы, но не увеличен штат сотрудников аппарата, нехватка бюджетных средств.

ФАКТОРЫ

СИЛЬНЫЕ

СЛАБЫЕ

1.Качество жизни

1.1.Уровень материального обеспечения

— уровень доходов

— прожиточный минимум

1.2. Уровень ЖКО

1.3. Уровень социального обеспечения

1.4.Уровень образования

1.5. Уровень охраны здоровья

1.6. Уровень личной безопасности

1.7. Уровень экологической безопасности

— Наличие личных подсобных хозяйств населения,

— Стремление населения к развитию ЛПХ через ссуды и кредиты .

— Наличие сети образовательных школ (прошедшей лицензирование, аттестацию) с компьютерными классами (Шабановская средняя (полная) образовательная (крестьянская) школа выиграла в конкурсе и получила федеральный грант в 1 млн. руб. на развитие),

— наличие автобуса для доставки детей с других населенных пунктов территории.

— Наличие инновационных программ в системе образования (здоровье-сберегающие программы и т.д.).

— Развитие массового спорта для молодежи и школьников (клуб «Здоровье»).

— Наличие клубных формирований народного творчества в учреждения культуры

— Небольшое превышение темпов роста рождаемости над темпами роста смертности в поселении

-Высокий уровень социальной обеспеченности

— Спокойная (не криминогенная) обстановка на территории

— Отсутствие крупных предприятий, загрязняющих окружающую среду, самоочищение рек.

— Часть населения вынуждена жить только с доходов от личного подсобного хозяйства, для многих это ощутимая прибавка к доходам

Разница в зарплате в бюджетной сфере (наиболее обеспеченная часть населения) и в с-х производстве.

-Жилой фонд требует ремонта (основная часть – индивидуальные дома).

-Наблюдается отдельные случаи иждивенчества населения

— Неудовлетворительное качество медицинского обслуживания из-за отсутствия современного оборудования и удаленности от районной больницы, находящейся на территории города Ленинска-Кузнецкого.

— Небольшой рост преступности (мелкие кражи, хулиганство)

2.Экономико-географическое

положение

— Выгодное географическое расположение — наличие на территории поселения автодороги федерального значения Новосибирск – Новокузнецк, что позволяет жителям сбывать излишки продукции, полученные в ЛПХ.

— Наличие сети дорог по поселению

Высокая аварийность на федеральной автодороге, необходимо расширить ширину дорожного полотна и увеличит количество полос движения.

3. Исторический и природный потенциал

Наличие запасов минерально-сырьевых ресурсов (щебень – колхоз, песок – п. Мусохраново в ведении поселения

Недостаток материальных ресурсов (угля)

4. Население и трудовые ресурсы

— Наличие потенциала рабочей силы.

— Наличие высококвалифицированных фермеров (инженеры, экономисты, энергетики)

— Наличие специализированной школы подготовки кадров для сельского хозяйства (Шабановская средняя (полная) образовательная (крестьянская) школа)

— Недостаток высококвалифицированных рабочих в отраслях ЖКХ, сельского хозяйства.

— Отток населения молодого возраста из села .

— Отток квалифицированных кадров от предприятий с-х в фермеры

— Иждивенческое настроение части населения, притязание к государству (из-за высокого уровня социальной обеспеченности).

— Снижение количества трудовых ресурсов .

— Сокращение численности работающих в сельском хозяйстве

5. Экономический потенциал

5.1. Промышленный потенциал

5.2. Сельскохозяйственный потенциал

5.3. Научный и образовательный потенциал

5.4. Торговый потенциал

5.5. Строительство

— Развитое с/х производство (2 крупных с/х предприятия)

— Наличие крупных фермеров (16 фермерских хозяйств).

— Наличие потенциала земельных ресурсов при вкладывании денежных средств в удобрение, химобработку и т.д., что приведет к повышению урожайности.

— Относительно ровная площадь земли, что создает благоприятные условия для ее обработки механизированными способами (внедрение современных мощных комбайнов).

— Положительная динамика с/х производства (работа с прибылью).

— Наличие кадрового потенциала (молодежь).

— Рост интеллектуального потенциала (молодежь).

-Высокий уровень организации с/х производства фермеров (наличие технологий и высокопроизводительной техники –«Конкорд» и т.д.).

— Развитое малое предпринимательство в торговле.

-Небольшой подъем строительства частных домов за счет собственных средств и заемных (областной бюджет — программа «Сельский дом»)

— Отсутствие промышленного производства -Неразвитость индивидуального предпринимательства (кроме торговли и закупки мяса).

— Износ основных фондов.

— Отсутствие переработки с-х продукции на территории поселения (при наличии маслозавода, где только охлаждают молоко).

-Зависимость сельскохозяйственного производства от природно-климатических условий (зона рискованного земледелия).

-Отсутствие предприятий бытового обслуживания на поселении

— Недостаток кадрового потенциала управленцев и специалистов среднего уровня.

— Снижение наполняемости классов школ из-за сокращения численности детей школьного возраста

— Недостаток высоких технологий в с/х предприятиях (колхозах) из-за дефицита бюджета. и недостатка собственных средств

— Низкий уровень строительства на селе.

6.Инвестиционная политика

Развитие личного подсобного хозяйства и частного строительства домов за счет собственных средств населения и заемных средств банков и областного бюджета по программам

-Развитие фермерского хозяйства за счет приобретения ими дорогостоящего высокопроизводительного с/х оборудования, качественных семян и т.д.

Отсутствие крупных инвесторов извне (крупных предприятий кроме предприятий с/х, которые сами не так уж и богаты)

7.Инженерная инфраструктура

— Рост информационного потенциала

— Изношенность и недостаток коммуникационных сетей

— Низкое качество воды

— Отсутствие участка ЖКХ на большей части территории поселения

8. Бюджетный потенциал

-Переход на собственный бюджет (4-х уровневую бюджетную систему)

— Дефицит бюджета, прогнозируемый на 2009 год, зависимость от вышестоящих бюджетов района и области

— Низкая доля налоговых поступлений в бюджет поселения 2009 года

9. Социальная инфраструктура

Наличие развитой социальной инфраструктуры

— Отсутствие предприятия бытового обслуживания

-Большой разброс населенных пунктов (при укрупнении в поселение были соединены территории 3-х сельских советов, которые до этого очень долго функционировали)

10.Социально-политическая готовность населения к социальным реформам

— Не готовность населения к социальным реформам

— Иждивенчество группы населения

11. Управление муниципальным образованием

— Высокое качество информационных ресурсов.

— Наличие команды, способной реализовать поставленные Главой цели.

— Наличие двух отделов с. Камышино и с. Мусохраново, сохраненных на территории бывших сельских советов вместо администраций с/советов (после укрупнения)

— реформа бюджетной системы (переход с 2007 года на 4-х уровневую систему) дает возможность улучшить управление сельским муниципальным образованием, так как укрепляет реальную власть в поселении денежными средствами

— Отдаленность населения от власти (после укрупнения территорий сельских поселений из трех — один)

— Недостаток штатных единиц экономиста, юриста, программиста в аппарате администрации сельской территории

— реформа бюджетной системы (переход с 2007 года на 4-х уровневую систему) создает трудности в переходный период, так как на местах прибавляется работы, но не увеличен штат сотрудников аппарата, нехватка бюджетных средств.