Корректировка Программы социально-экономического развития Шабановского сельского поселения направлена на уточнение разработанного комплекса мер, которые предпринимает администрация поселения в сотрудничестве с представителями бизнес-структуры, общественности, населения для стабилизации и развития экономики поселения, развития его налоговой базы, повышения уровня занятости населения, решения социальных проблем.
Программа социально-экономического развития Шабановского сельского поселения ориентирована на создание условий для развития экономики поселения. Поэтому главной целью Программы является создание среды, создающей совокупность благоприятных условий для жизни населения и деятельности хозяйствующих субъектов.
Благоприятные условия для жизни населения
Благоприятные условия для жизни населения — это возможность занятости, получения устойчивых доходов, доступность социальных услуг. Благоприятная среда деятельности хозяйствующих субъектов рассматривается как комплекс юридических, налоговых, организационных и прочих условий, стимулирующих сохранение и развитие хозяйственной деятельности в различных формах (основным направлением следует считать – сельскохозяйственное), в том числе малый бизнес и развитие личного подсобного хозяйства.
Программа основана на анализе условий и ресурсов поселения. У поселения есть ресурсы, рациональное использование которых может стать источником устойчивого социально-экономического развития. К ним, в частности, относится внедрение современных методов управления, рациональное использование финансов поселения и муниципальной собственности, увеличение налогооблагаемой базы, повышение инвестиционной привлекательности поселения. В Программе содержится комплекс мер, которые ориентированы на повышение эффективности использования именно этих ресурсов.
Программа должна стать продуктом «общественного согласия», основанном на поддержке всего местного сообщества. К представителям сообщества в данном случае относятся руководство администрации территории, предпринимательский сектор, общественные организации, работники учебных и культурных учреждений и т. д. На разных стадиях подготовки Программы использовались процедуры общественного обсуждения. Проводились опросы общественного мнения, анкетирование. Такая форма работы, во-первых, позволяет использовать интеллектуальный и организационный потенциал жителей поселения, во-вторых, обеспечивает устойчивость муниципальной социально-экономической политики во времени и независимость от смены исполнительной власти, в-третьих, создает условия для участия всех представителей местного сообщества в реализации программных мероприятий.
Эффективность Программы социально-экономического развития
Эффективность Программы определяется заложенными в ее основу принципами рыночного планирования. Программа не ставит своей целью достижение установленных директивных показателей, а содержит мероприятия по преобразованиям действующих экономических механизмов, которые, конкретизируясь в годовых планах; гибко учитывали реальные возможности сельского поселения. Особенно важным является развитие обратной связи, обеспечивающей анализ исполнения и возможность корректировок в ходе текущего планирования.
Развитие процесса перспективного планирования может быть осуществлено в два этапа:
- На первом этапе реализации настоящей Программы социально-экономического развития Шабановского сельского поселения будут сформированы нормативная база, организационные и технические условия для перехода на новую систему планирования, а также будут определены самые общие подходы к формированию стратегии развития поселения.
- На втором этапе может быть осуществлен переход к созданию Стратегического плана поселения, где будут обозначены средне- и долгосрочные цели развития, разработаны приоритеты муниципальной экономической политики. Подготовка и реализация Стратегического плана требует развертывания серьезной работы по мониторингу ситуации в поселении, ее анализу, экономическому и социальному обоснованию приоритетов, обеспечению учета позиций всех представителей сельского сообщества, разработке механизмов обратной связи в ходе реализации поставленных задач.
Само по себе принятие Программы явится значительным продвижением в совершенствовании планирования и управления социально-экономическим развитием Шабановского сельского поселения. Программа будет способствовать совершенствованию отношений между представительной и исполнительной властью в поселении, нормативно-правовой и информационной базы, повышению квалификации сотрудников органов управления, освоению ими принципов работы в рыночных условиях.
Принятие Программы социально-экономического развития
Принятие Программы социально-экономического развития Шабановского сельского поселения означает переход к новой, более эффективной процедуре планирования и управления поселением. Основная идея состоит в том, чтобы все текущее планирование в поселении, прежде всего бюджетное, производилось в соответствии со средне- и долгосрочными целями социально-экономического развития поселения. Программа имеет системный характер, объединяя в рамках единой стратегии отдельные блоки по реформированию секторов и отраслей различных направлений хозяйств поселения. Программа определяет принципы и приоритеты, необходимые при принятии решений по конкретным проектам развития экономики и социальной сферы. Она получает статус муниципального нормативного акта и будет применяться как основа для текущего планирования.
Загрузка...
