СЕГОДНЯ в Казахстане промышленным предприятиям, выкладывающим приличные деньги за недропользование, намного выгоднее платить штраф, чем переходить к новейшим экологическим технологиям.
Доля экологического бизнеса в производственной деятельности развитых стран неуклонно растет. К нему относятся: энергосбережение, переработка отходов и безотходные технологии, очистные сооружения, продажа органических удобрений, экологически чистых стройматериалов, озеленение, экологический туризм, рекреация, экострахование и более 200 видов товаров и услуг. Именно за счет распространения проектов экологического бизнеса годовой оборот национальных фондов в таких маленьких странах, как Чехия, Венгрия, Болгария, Словакия, превышает $600млн, в Польше — $1млрд.
Без системы государственной поддержки, предоставления налоговых льгот массовое развитие экологического бизнеса в Казахстане практически невозможно°, — сказал один из представителей Национального экологического центра устойчивого развития (НЭЦ/УР) на прошедшем 4 сентября семинаре «Роль налогообложения для экологического бизнеса». Так как Казахстан намерен присоединиться к Киотскому протоколу, направленному на снижение выбросов парниковых газов, и вступающему в силу с этого года. Протоколу по вопросам энергоэффективности и соответствующим экологическим аспектам°, немаловажное значение имеет принятие налоговых льгот для энергосберегающих технологий, считают казахстанские специалисты-экологи.
Оценка потенциала экологического бизнеса
Сегодня во многих странах созданы =комиссии по зеленым налогам°. Налоговую реформу в этой области проводят Дания, Норвегия, Нидерланды. Если в Голландии до 1996 года эконалоги давали 2,5% всех налоговых поступлений, то с нынешнего года, например, вдвое больше дает налог на энергоносители мелких потребителей энергии. Введенный в Великобритании налог на вывоз мусора выделяется в национальную систему социального страхования. В ФРГ взимается налог за ухудшение ландшафта. В 16 странах налоги на продажу автомобилей были изменены так, чтобы стимулировать использование более экологических автомобилей. Казахстанские экологи предлагают заменить непопулярные налоги (которые к тому же трудно собрать) налогами на экологически вредную продукцию, повысить пошлины на старые автомобили, на импортные машины, которые не могут работать на неэтилированном бензине.
С этой целью разработан =Экологический план Маршалла° для Казахстана, в рамках которого предусмотрены инвестиции в размере $20 млрд на вложения в экологически ориентированные проекты для промышленности и сельского хозяйства.
Справка НЭЦ/УР:
Ежегодно ФРГ поставляет на $22 млрд экологического оборудования. В США внутренний рынок экологических товаров и услуг составляет $37 млрд. В Японии эта цифра достигает $30 млрд, Германии — $20 млрд, Франции — $10 млрд. Мировой рынок экобизнеса к 2000 году достигнет $600 млрд. Проведенный правительством США анализ показывает, что экологичность коммерческой продукции становится ведущим фактором сбыта, а отдача природоохранного комплекса в следующем столетии может возрасти втрое. В Соединенных Штатах сейчас расходы частного сектора на борьбу с загрязнениями достигли 65% общей суммы экологических затрат.
Энергосбережение и переработка отходов
По мнению специалистов, рационализация энергоиспользования пятикратно окупит затраты на энергосбережение, предотвратит разорительный рост спроса на энергоносители, на 15 — 20% уменьшит вредные выбросы в атмосферу. Если сравнивать Казахстан с другими развитыми странами, то у нас промышленные предприятия потребляют для одного и того же технологического процесса в 2 — 5 раз больше энергии. Казахстан, имеющий в 1990 году отставание интегрированного показателя энергоэффективности — удельной энергоемкости ВВП почти в два раза от уровня развитых стран, ухудшил этот показатель к 1995 году еще в два раза. Оценка теоретического потенциала энергоснабжения (порядка 20 млн тонн условного топлива в год при полной реализации комплекса организационных и технических мероприятий) сопоставима с существующим и прогнозным дефицитом энергоресурсов. И только беззатратные мероприятия по наведению порядка в энергопользовании могут принести экономию до 10%.
В странах СНГ перерабатываются лишь доли процентов отходов, в Америке же эта доля доходит до 10% обработки отходов, к 2000 году этот показатель составит примерно 25%. По американским оценкам, $1, вложенный в эту отрасль, дает $30.
Сергей Ивлев, эксперт НЭЦ/УР предлагает создать частно-государственные фонды роста налоговых сборов. Фонды будут аккумулировать прямые частные инвестиции на разработку, экспертизу и лоббирование нормативного регулирования, маркетинг, обучение и подготовку типовых проектов. Рентабельность фондов по расчетам автора, будет свыше 500%. Допустим, если за $50 тысяч купить польскую технологию консервации свалок бытового мусора с получением дешевой электроэнергии из биогаза, а затем бесплатно раздать ноу-хау предпринимателям, вложить в каждой области $100 тысяч в поиск и привлечение инвестиций, то через два года бюджет получит несколько сот миллионов долларов, а фонд 25 — 30% от этой прибыли.
Также на этом семинаре вниманию участников был представлен проект поправок Министерства экологии к Налоговому кодексу (в парламент):
- снижение сроков амортизации для экологического оборудования до 1 года;
- применение нулевой ставки НДС при реализации продуктов из отходов (и энергосберегающего оборудования);
- освобождение от налога на прибыль на срок от 3 до 5 лет;
- взимание налога с уплатой с момента реализации продукции.
Загрузка...
