Прямое и особое государственное регулирование инвестиционной деятельности
Государство оказывает регулирующее влияние на инвестиционную деятельность в форме к.в. в следующих формах (Вахрин П.И.):
1) Посредством издания законов и подзаконных нормативных актов
2) Посредством принятия государственных инвестиционных программ
3) Посредством прямого управления государственными инвестициями
4) Посредством экономических методов регулирования
5) Посредством особого регулирования
Экономические методы регулирования:
— налогообложение
— участие государственных органов в инвестиционной деятельности
— создание СЭЗ
— распределение и перераспределение финансовых ресурсов
— кредитно-финансовый механизм (предоставление кредитов, %)
Законы и нормативные акты, регулирующие инвестиционную деятельность:
1) Конституция РФ
2) Градостроительный кодекс (регулирует отношения в области системы расселения, градостроительного планирования, застройки, благоустройства и т.д.)
3) ГК (перечень юридических лиц, в т.ч. для инвестиционной деятельности; вопросы подряда; правила расчетов)
4) НК, ч.2 (дифференцирование налоговых ставок и льгот)
5) Земельный кодекс
6) ФЗ «Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений» (права и обязанности субъектов; основы градостроительной политики; порядок разработки градостроительных нормативов)
7) ФЗ «Об ипотеке»
8) Закон РФ «Об основах градостроительства в РФ» от 1992 года
9) ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и др.
Прямое и особое государственное регулирование инвестиционной деятельности
Государственное регулирование бывает прямым и косвенным
Особое регулирование – разновидность прямого
Государственное регулирование инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений предусматривает (в соответствии с ФЗ «Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений»):
1) создание благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений (косвенное регулирование), путем:
совершенствования системы налогов, механизма начисления амортизации;
установления субъектам инвестиционной деятельности специальных налоговых режимов;
защиты интересов инвесторов;
принятия антимонопольных мер;
расширения возможностей использования залогов при осуществлении кредитования;
развития финансового лизинга в Российской Федерации;
проведения переоценки основных фондов в соответствии с темпами инфляции;
2) прямое участие государства в инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, путем направления финансовых ресурсов на выполнение федеральных целевых программ за счет бюджетных средств, а также инвестиционная деятельность государственных предприятий:
Методы прямого регулирования:
1) Контроль за соблюдением государственных норм и стандартов
2) Проведение экспертизы инвестиционных проектов в соответствии с законодательством РФ
3) Особое государственное регулирование
Особому регулированию подлежит градостроительная (!) деятельность в случаях, если без введения специальных правил использования территории обеспечение частных, общественных или государственных интересов в области градостроительства невозможно или затруднено.
Особое регулирование градостроительной деятельности на территориях и в поселениях осуществляется посредством (Градостроительный кодекс):
1) введения специальных государственных стандартов, государственных градостроительных нормативов и правил;
2) введения особого порядка разработки, согласования и утверждения градостроительной документации;
3) выдачи специальных разрешений на строительство
К поселениям, которые являются объектами градостроительной деятельности особого регулирования, могут быть отнесены:
1) город Москва — столица Российской Федерации;
2) город Санкт-Петербург;
3) города — центры субъектов Российской Федерации;
4) города-курорты;
5) исторические поселения, а также поселения, на территориях которых имеются памятники истории и культуры;
6) городские и сельские поселения с особым режимом жизнедеятельности (военные городки и другие закрытые административно-территориальные образования, поселения в государственных природных заповедниках, национальных парках, природных парках и тому подобное);
7) городские и сельские поселения, которые расположены в регионах с экстремальными природно-климатическими условиями или особо неблагоприятными экологическими условиями вследствие радиоактивного загрязнения, повышенной сейсмичности или которые подвержены воздействию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Загрузка...
