Уважаемые председатель и члены государственной аттестационной комиссии, Вашему вниманию представлен доклад на вышеназванную тему.
Основными рычагами повышения эффективности работы учреждений в рыночных условиях является повышение мотивации работников. Приоритетными при этом являются материальные и моральные стимулирования и возможности карьерного роста
Актуальность темы: связана с изучением оптимальных форм оплаты труда в учреждении и их применением для повышения мотивации работников.
На листе 2 раздаточного материала представлены цель, задачи, объект и предмет исследования.
Кемеровский филиал «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту» имеет следующую схему подчинения (лист 3).
В рамках этой схемы современная структура Кемеровского филиала «ФЦГиЭ по железнодорожному транспорту» представлена на листе 4.
В настоящее время здесь работает 24 специалиста, 15 из которых имеют высшую категорию. На базе филиала имеется аккредитованный испытательный лабораторный центр. Кадровый потенциал филиала стабильный (лист 5).
Учреждение проводит санитарно-эпидемиологические экспертизы, обследования, исследования, испытания и токсикологические, гигиенические и иных видов оценок проектной документации. (лист 6).
В 2009 году отмечается увеличение надзорных объектов по сравнению с 2008 годом на 40 и 10% соответственно. Количество санитарно-эпидемиологических обследований объектов в 2009 году снизилось на 38% по сравнению с 2007 годом и на 16% по сравнению с 2008 годом.
Снижение обследований обусловлено в связи с изменением нового законодательства.
Финансовая деятельность Учреждения (лист 7) характеризуется ростом стоимости имущества за счет увеличения оборотных активов на 48% и уменьшением внеоборотных активов на 2% за период 2008-2009гг.. В структуре оборотных активов имеется дебиторская задолженность, которая составляет 7 процентов. Учреждение имеет прибыль, размер которой составляет в 2009 году 72 тыс.рублей.
Анализируя систему оплаты труда обратимся к общепринятой, основанной на использовании Единой тарифной сетке и новой системе оплаты труда в учреждении Роспотребнадзорас 01 декабря 2009 года.
Указом Президента РФ от 19.08.1992 № 895 была введена Единая тарифная сетка по оплате труда работников организаций бюджетной сферы (ЕТС).
Преимущества и недостатки представлены ЕТС и новой системы оплаты труда представлены на листе 8 раздаточного материала.
Анализ финансовых отчетов Учреждения (лист 9) за период 2006 –2009 гг., показал, что основную долю от общего числа расходов составляют расходы на заработную плату специалистов. Доля которой колеблется от 72 до 76 процентов.
При проведении анализа заработной платы работников учреждения (лист 10, 11) в 2006-2007 годах при одинаковой численности работников (36 чел.) средняя заработная плата составила в 2006 году 1773 рубля, в 2007 году — 2435 рублей, что в 4 раза ниже среднемесячной заработной платы в целом по России. При минимальном прожиточном уровне в 2009 году (4330 рублей) средняя заработная плата составила 6569 рублей.
Из таблицы и рисунка видно, что средняя заработная плата по Учреждению ниже средней заработной платы по Кузбассу и России в 2,5 раза. Также можно сделать вывод, что увеличение заработной платы по ФГУЗ Кемеровскому филиалу «ФЦГиЭ по железнодорожному транспорту» в 2009 г. по сравнению с 2008 г. произошло на 30,9%, а по Кузбассу и России в целом на 32,8%, а минимальный размер оплаты труда в 2009 г. по сравнению с 2008 г. возрос на 88,2%. Данный анализ с одной стороны характеризует рост государственного финансирования оплаты труда работников учреждения, с другой стороны отражает недостатки существующей системы оплаты труда.
На основании тарификационного списка (лист 12) заработная плата Кемеровского филиала ФГУЗ «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту» на 01.01.2009 г. (бюджет) заработная плата в год составила 2 276 715.7, а по отчетной форме №137 фактическое финансирование составило 1 970 844 рубля. Разница фактического финансирования и тарификационного списка составила 305871.7. Это указывает на то, что финансирование проводится не в полном объеме.
Для совершенствования новой системы оплаты труда специалистов Федерального Государственного Учреждения Здравоохранения Кемеровского филиала «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту» нами предлагается следующий перечень мероприятий (лист 13).
Использование наших предложений позволит руководству учреждения:
— расширить область аккредитации за счет внедрения новых методик исследований и количества определяемых ингредиентов, например по разделам гигиены питания и гигиены детей и подростков;
— разработать и внедрить дополнительные критерии оценки качества работы специалистов;
— разработать план по специализации работников учреждения, проводить дополнительное обучение по смежным профессиям и переобучение кадров с целью расширения специализации;
— изыскать способы аргументации плановых показателей бюджета учреждения с использованием Положений «Об установлении персонального повышающего коэффициента к окладу работников» и «О премировании работников учреждения»;
— путем внедрения разработанных Положений заработная плата специалистов Учреждения должна достигнуть уровня средней заработной платы по Кузбассу.