Серьезной проблемой национального счетоводства является включение в национальный продукт товаров и услуг, не поступающих на рынок. Речь идет прежде всего о трех категориях экономических благ:
1) продукция, производимая натуральными хозяйствами;
2) промежуточные продукты, находящиеся во внутрифирменном обороте;
3) экономические блага, производимые при самообслуживании.
Самой значительной частью данной проблемы является отсутствие данных о не выходящих на рынок продуктах. Если фирма еще как-то сообщает о размерах своего незавершенного производства, то добиться от каждого владельца приусадебного хозяйства информации о том, сколько мешков картошки он накопал в этом году, невозможно. И уж совсем неуместно ждать от домашней хозяйки статистики поджаренных за год омлетов или метража подметенных полов.
Еще одним сектором экономики, учет продукции которого составляет большую проблему для статистики, является теневая экономика. Теневая экономика представляет собой часть народного хозяйства, в рамках которой осуществляются деловые операции, лежащие вне правового поля. В силу нелегальности теневой экономики ее продукция полностью или частично скрывается экономическими агентами от официального (в том числе статистического) учета. В теневую экономику входят:
1) не запрещенные законом экономические операции, проведенные с нарушением правовых норм и потому скрытые контрагентами сделок от учета («серый рынок»);
2) криминальные, т. е. прямо запрещенные законом виды хозяйственной деятельности («черный рынок»).
Теневая экономика существует в каждой стране. Обычно, по оценочным данным, ее размеры находятся в пределах 10—20% национального продукта. Однако слабость власти, коррупция, криминализация общества, непомерный налоговый гнет, кризисы и разруха после больших социальных потрясений, а также ряд других факторов способны резко увеличить ее долю.
В России доля теневой экономики по разным оценкам составляла от 25 до 45% нацио-нального продукта, тем или иным способом в ней участвовало около 60 млн. человек, т.е. более половины совокупной рабочей силы страны. Таким образом, теневая экономика в России по размерам резко превышала среднемировой уровень.
Принятый в национальной статистике способ устранения описанных трудностей отличается не столько теоретической выветренностью, сколько прагматизмом.
Во-первых, основная часть товаров и услуг, производимых натуральными хозяйствами и в порядке самообслуживания, не учитывается.
Однако, смирившись с таким пробелом в информации, важно помнить, что это искажает реальную картину. И степень искажения тем сильнее, чем менее рыночный характер имеет экономика — уровень самообеспечения всегда выше в менее развитых национальных хозяйствах. Например, национальный продукт на каждого жителя РФ намного ниже соответствующего показателя для США, но в реальности наше отставание по производству НП не имеет столь угрожающего характера, как показывает статистика. Следует учитывать, что в России куда выше уровень нерыночного самообеспечения.
Во-вторых, для некоторых особо важных товаров, не выходящих на рынок, используется принцип рыночного эквивалента. В соответствии с ним нерыночные товары (услуги) сначала учитываются в натуральных единицах, а затем им приписываются цены, которые имеют аналогичные продукты, поступающие в рыночный оборот.
В-третьих, производство некоторых официально не учтенных экономических благ можно оценить по косвенным показателям. Например, по объемам выпуска или потребления тех товаров, которые технологически связаны с неучитываемыми, но сами при этом хорошо известны по официальным данным. Так, объем производства в «серой экономике» часто оценивают по размерам потребления электроэнергии.
Действительно, с целью уклонения от налогов предприятие может скрыть от статистического учета часть выпускаемой продукции. Но без электроэнергии даже якобы несуществующую продукцию выпустить невозможно. Поэтому счета по оплате электроэнергии часто говорят о реальном объеме производства больше, чем официальный отчет, представленный в налоговые органы.
Загрузка...
