Регулирование рынка ценных бумаг осуществляется путем:
1) лицензирования деятельности банков, страховых и иных финансово-кредитных учреждений, профессиональных участников рынка ценных бумаг и фондовых бирж и обеспечения контроля за их деятельностью;
2) контроля за соблюдением эмитентами порядка регистрации эмиссии ценных бумаг и условий их размещения, предусмотренных проектами эмиссии, а также контроля за достоверностью предъявляемой эмитентами информации.
В соответствии со ст. 143 ГК РФ к ц.б. относятся: гос. облигация, облигация, вексель, чек, депозитный и сберегательный сертификаты, сберегательная книжка на предъявителя, коносамент, акция, приватизационные ценные бумаги и другие.
Порядок выпуска и размещения акций
Выпуск акций называется эмиссией, а юр. лицо, их выпускающее, — эмитентом. Покупатели акций именуются инвесторами, поскольку они осуществляют инв-ии, т.е. вложения ср-в с целью получения дохода. Доход по акциям называется дивидендом и является частью прибыли, которая распределяется среди акционеров. АО выпускают акции двух типов: обыкновенные и привилегированные.
Решение о выпуске акций принимается органом управления эмитента, кот. имеет на то полномочия согласно действующему законодательству и уставу. Решением эмитента д. б. утвержден проспект (или информация) о выпуске акций, определены порядок и сроки их выпуска.
Первичная эмиссия акций, т.е. продажа акций эмитентами их первым владельцам (инвесторам), подлежит государственной регистрации. Первичная эмиссия акций осуществляется:
а) при учреждении акционерного общества и размещении акций среди его учредителей;б) при увеличении размера уставного капитала (фонда) акционерного общества путем выпуска акций;в) при привлечении заемного капитала юридическими лицами, государственными органами или государством путем выпуска облигаций и иных долговых обязательств.
Первичная эмиссия акций осуществляется в форме:
а) закрытого (частного) размещения среди заранее известного ограниченного круга инвесторов (до 500 включительно) или на сумму не более 50 тыс. минимальных размеров оплаты труда. В этом случае регистрация акций производится без публичного объявления, публикации и регистрации проспектов эмиссии;
б) открытого (публичного) размещения акций среди потенциального неограниченного круга инвесторов — с публичным объявлением, проведением рекламной кампании и регистрацией проспекта эмиссии.
К достоинствам публичного размещения акций можно отнести:
— возможность повысить ликвидность ценных бумаг компании. — более широкое привлечение новых денежных ресурсов. — большие возможности для финансирования крупных проектов.
Регистрация ценных бумаг производится в Министерстве финансов РФ, если сумма эмиссии равна или выше 50 млн руб. в Министерствах финансов республик, областными, краевыми финансовыми отделами по месту нахождения эмитента, если сумма эмиссии менее 50 млн руб.
Ц.б., выпускаемые банками, независимо от суммы эмиссии должны быть зарегистрированы в ЦБ РФ.
Порядок выпуска и размещения государственных облигаций
Эмитентом государственных облигаций выступает правительственный орган — Министерство финансов РФ.
Наиболее распространенными видами облигаций являются:
1) Государственные краткосрочные бескупонные облигации (ГКО).
Решение о выпуске ГКО принимает Министерство финансов РФ. При принятии решения о выпуске определяются предельный объем, период его размещения и потенциальные владельцы.
Банк России является агентом по обслуживанию выпуска ГКО и гарантирует своевременность их погашения. По поручению Министерства финансов РФ Банк России осуществляет продажу государственных облигаций на первичном рынке через коммерческие банки, куплю-продажу облигаций на вторичном рынке от своего имени и за свой счет, а также операции по погашению облигаций по поручению Министерства финансов РФ.
Каждый выпуск оформляется сертификатом, хранящимся в Банке России. Погашение их производится в безналичной форме путем перечисления владельцам облигаций номинальной стоимости на момент погашения.
Доходом по ГКО считается разница между номинальной ценой и ценой покупки (дисконт).
2) Облигации Государственного сберегательного займа РФ.
Эмитентом облигаций является Министерство финансов РФ. Облигации выпускаются сроком на 1 год на предъявителя. Каждая облигация имеет 4 купона по 3 месяца. Процентный доход по купону определяется Министерством финансов РФ. Продажа облигаций осуществляется банками по рыночным ценам.
При погашении облигаций владельцам выплачивается номинальная стоимость облигации и процентный доход по последнему купону.
Облигации правительства выпускаются для реализации двух основных целей: 1) для финансирования текущего бюджетного дефицита;
2) эмиссия облигаций правительства практикуется в целях погашения ранее выпущенных правительством облигационных займов.